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Die Institutionen der Europäischen Union

Die Institutionen der Europäischen Union

Die Europäische Union wird nicht von einem einzigen Gremium, sondern von einer Reihe von Institutionen mit eigenem Zuständigkeitsbereich geführt. Die folgenden Institutionen wurden in den 1960er Jahren gegründet und haben sich seitdem weiterentwickelt. Die Europäische Kommission hat Kritik von Gegnern der Europäischen Union geübt, und viele kritisierten den offensichtlichen Mangel an nationaler Demokratie aufgrund der Befugnisse dieser Institutionen in der Europäischen Union.

Die älteste dieser Institutionen ist die Ministerrat.

Weitere wichtige Gremien sind:

Die Europäische Kommission Das Europäische Parlament Der Europäische Gerichtshof

Der Ministerrat

Dies ist das mächtigste Entscheidungsgremium der Europäischen Union. Es setzt sich aus den Außenministern der Mitgliedstaaten zusammen. Andere Minister aus den Mitgliedstaaten können Beiträge zu Themen einbringen, die für ihr Fachwissen relevant sind.

Die vom Rat erörterten und schließlich beschlossenen Politiken werden größtenteils von nicht gewählten Beamten in den Mitgliedstaaten und von der nicht gewählten Kommission entwickelt. Dies hat zu zahlreichen Beschwerden darüber geführt, wie dieses System funktioniert, dass 320 Millionen Menschen von gewählten Ministern Entscheidungen für sich getroffen haben, aber diese Minister diskutieren die Politik nicht gewählter Beamter.

Vor 1986 konnte nur ein im Rat vertretenes Land ein Veto gegen eine Politik einlegen, 1986 jedoch Qualifiziert Mehrheitsentscheidung wurde vorgestellt. Hierbei handelt es sich um ein System, bei dem jedem Land ein von seiner Größe abhängiger Stimmenblock zugewiesen wurde. Großbritannien, Frankreich und Deutschland haben als größte Mitgliedstaaten jeweils 10 Stimmen. Luxemburg hat 2 Stimmen. Insgesamt gibt es 87 Stimmen im Rat und 62 sind erforderlich, um eine Mehrheit zu erreichen.

Eine einstimmige Abstimmung ist erforderlich, um die Mitgliedschaft in der Union zu erweitern. Dies wäre auch erforderlich, wenn eine Harmonisierung der Steuersysteme der Mitgliedstaaten angestrebt würde.

Großbritannien wurde mit diesem QMV-System zurückgewiesen. Großbritannien wurde 1993 nach dem Prinzip einer 48-Stunden-Woche außer Kraft gesetzt. 1996 führte die Großregierung als Vergeltungsmaßnahme für die EU, die den Verkauf von britischem Rindfleisch aufgrund der BSE-Krise verbot, eine Politik der Nichtzusammenarbeit mit ein die EU. Dies war jedoch zum Scheitern verurteilt und nur eine Gestenpolitik, da der Ministerrat nicht die zehn Stimmen Großbritanniens benötigte, um die Politik durchzusetzen.

Dieser Aspekt des Rates allein hat Kritik bei denjenigen hervorgerufen, die gegen die EU gerichtet sind, da der Rat den Mitgliedstaaten eine Politik aufzwingen kann, selbst wenn sie a) nicht im Rat dafür gestimmt haben oder b) einfach, aus welchem ​​Grund auch immer, nicht teilgenommen haben bei der im Rat geleisteten Arbeit an dieser Politik. Diese Fähigkeit, seinen Willen durchzusetzen, ist Teil des supranationalen Charakters der EU, d. H. Dort, wo die Fähigkeit der Mitgliedstaaten, Innenpolitik zu entwickeln, der der Europäischen Union unterlegen ist.

Die Europäische Kommission

Das Europäische Parlament

Das Europäische Parlament mit Sitz in Straßburg ist ein gewähltes Gremium. Die Mitglieder sind als Mitglieder des Europäischen Parlaments (MEPs) bekannt und werden von den Wählern eines Mitgliedstaats gewählt. Die Wahlbeteiligung bei den Parlamentswahlen in Großbritannien ist jedoch gering - viel geringer als bei den nationalen Wahlen. Im Jahr 1999 lag die durchschnittliche Wahlbeteiligung der MdEP im Vereinigten Königreich bei lediglich 23%, verglichen mit durchschnittlich 60% in den Festlandstaaten der Europäischen Union.

Das Europäische Parlament ist kein gesetzgebendes Organ. Es wird zu Fragen konsultiert und kann Änderungen an vorgeschlagenen Maßnahmen beeinflussen, aber es kann sie nicht einführen - dies wird nur von der Kommission durchgeführt und es ist die Kommission, die den gesamten Prozess initiiert. In diesem Sinne, welche Macht hat das Europäische Parlament?

Das Europäische Parlament hat zwei theoretische Befugnisse, aber in Wirklichkeit wird es wahrscheinlich nie beide anwenden.

Das Parlament kann den jährlichen Haushaltsplan der Europäischen Union ablehnen (der in den achtziger Jahren sechsmal getätigt wurde), aber jetzt mit einer zentralisierten Währung würde dies die gesamte Arbeit der Europäischen Union zum Erliegen bringen und das gesamte Konzept eines funktionierenden Europas zum Erliegen bringen zusammen in Verruf. Der Zusammenprall der beiden Organe würde die gesamte Struktur der Union grundlegend schwächen und denjenigen, die gegen die Europäische Union sind, zusätzliche Munition verleihen.

Das Parlament hat auch das theoretische Recht, die Europäische Kommission zu entlassen, wenn zwei Drittel der Abgeordneten dafür stimmen. Dies würde ein riesiges Chaos verursachen und einfach nicht passieren. Da die treibende Kraft hinter der politischen Initiative die Kommission ist, würde ein solcher Rechtsakt die Europäische Union in vielerlei Hinsicht ihrer Arbeitsweise berauben. Es war jedoch der Druck des Parlaments, der 1999 zum Rücktritt aller 20 Kommissare führte.

Das Parlament hat 626 Abgeordnete, die für fünf Jahre gewählt werden. Den bevölkerungsreicheren Mitgliedstaaten wurden mehr Sitze zugeteilt. Wenn das Parlament sitzt, neigen diejenigen, die einer politischen Partei angehören, dazu, mit allen Mitgliedern einer ähnlichen Partei zusammenzusitzen - d. H. Die Sozialisten werden alle zusammensitzen, unabhängig davon, aus welchem ​​Mitgliedstaat sie stammen; die Umweltschützer werden das auch tun usw.

Der Europäische Gerichtshof

Dieses Gremium ist das am meisten gegen Europa gerichtete, da es die politische Souveränität Großbritanniens untergräbt bzw. untergraben wird. Sie glauben, dass der Europäische Gerichtshof den Mitgliedstaaten aufzwingen wird, was sie wollen, und dass die Menschen in diesen Staaten keine Wahl haben werden.

Als Großbritannien der EWG beitrat, setzte die Regierung auf diese Weise das europäische Recht über das britische. Obwohl der Vertrag von Rom an sich keine Gültigkeit hat, wurde das, was er darlegte, durch ein Gesetz des Parlaments in britisches Recht umgesetzt - das Gesetz der Europäischen Gemeinschaften - 1972. Daher muss das gesamte britische innerstaatliche Recht mit dem Recht der Europäischen Union in Einklang stehen. Der Europäische Gerichtshof wird entscheiden, ob dies der Fall ist oder nicht. Das erste Mal betraf dies Großbritannien im Jahr 1991, als das House of Lords das Gesetz von 1972 dazu benutzte, das Handelsschifffahrtsgesetz von 1988 als unionswidrig zu erklären (bekannt als Factortame-Fall). Die Zusammenfassung dieses Falls ist unverblümt:

„Der EWG-Vertrag ist das oberste Gesetz dieses Landes, das Vorrang vor Parlamentsakten hat. Unser Beitritt zur EWG bedeutete (vorbehaltlich unseres zweifelsfreien, aber wahrscheinlich theoretischen Rücktrittsrechts aus der Gemeinschaft insgesamt), dass das Parlament sein souveränes Gesetzgebungsrecht im Widerspruch zu den Bestimmungen des Vertrags über Fragen der Sozial- und Wirtschaftspolitik aufgab. “

Der Europäische Gerichtshof besteht aus 15 Richtern, die von den Mitgliedstaaten ernannt werden. Ihre Ernennung ist auf eine feste Amtszeit von 6 Jahren befristet, die Amtszeit kann jedoch verlängert werden.

Der Gerichtshof hat die Aufgabe, die von der Kommission erlassenen Gesetze und Richtlinien anzuwenden. Es gilt auch das Gemeinschaftsrecht, das sich aus den Verträgen ergibt, auf denen die Europäische Union beruht. Der Gerichtshof kann auch Fälle gegen Mitgliedstaaten und die Kommission selbst verhandeln. Diesem Gericht zufolge handelte Frankreich illegal, als es sich weigerte, britisches Lammfleisch in französischen Geschäften zu verkaufen. Ihre Autorität wurde jedoch erst nach langwierigen Verhandlungen aufrechterhalten. Wie beim Obersten Gerichtshof in Amerika kann der Europäische Gerichtshof nur dafür sorgen, dass die Mitgliedstaaten zustimmen, seine Entscheidungen zu akzeptieren. Der Gerichtshof ist nicht in der Lage, seinen Willen physisch durchzusetzen - wie in Amerika - und es ist noch keine Situation eingetreten, in der sich die Mitgliedstaaten entschieden geweigert haben, die Urteile des Gerichtshofs umzusetzen.